V roku 2021 dostane systém poľnohospodárskeho poistenia v Rusku rozšírené legislatívne rámce, ktoré zabezpečia jeho fungovanie ako hlavného mechanizmu kompenzácie strát v agropriemyselnom komplexe vzniknutých v dôsledku prírodných katastrof. O perspektívach a problémoch spojených s plánovanou transformáciou, ako aj o výsledkoch poľnohospodárskeho poistenia v roku 2020 diskutovali zástupcovia Rady federácie, Ministerstva pôdohospodárstva a Ministerstva financií Ruskej federácie, Banky Ruska a poisťovne komunity na tlačovom stretnutí organizovanom Národným zväzom poľnohospodárskych poisťovateľov (NUA) v Moskve.
Jednou z hlavných tém podujatia bol návrh zákona, ktorý pripravila skupina poslancov a senátorov za aktívnej účasti ministerstva pôdohospodárstva a národnej protiagentúry na vypracovaní jeho koncepcie. Návrh novely zákona o štátnej podpore poľnohospodárskeho poistenia má za cieľ začleniť mechanizmus poľnohospodárskeho poistenia do systému ochrany poľnohospodárskej výroby v prípade živelnej pohromy. Zabezpečuje rozšírenie systému poľnohospodárskeho poistenia s podporou štátu tým, že do neho vnesie koncepciu nového smerovania poistenia - pre prípad núdze. Návrh zákona prijala za základ Štátna duma v prvom čítaní 17. marca.
Za skupinu zákonodarcov-autorov zákona vystúpil Aleksey Mayorov, predseda Agrárneho výboru Rady federácie, ktorý poznamenal, že obnovenie systému poľnohospodárskeho poistenia je úlohou, ktorú stanovilo Prezídium Rady zákonodarcov v roku 2018 a výbor je neustále v centre pozornosti. Výbor spolu s NSA za účasti Ministerstva poľnohospodárstva a Banky Ruska vykonal rozsiahlu prácu na preštudovaní situácie vo všetkých federálnych okresoch krajiny. Zorganizovalo sa 8 okresných stretnutí za účasti regionálnych ministerstiev pôdohospodárstva a poľnohospodárov, ktoré pokrývali takmer všetky subjekty Ruskej federácie. „Diskusia ukázala vysoký záujem agrárnej komunity a riadiacich orgánov agropriemyselného komplexu jednotlivých subjektov federácie o organizáciu poistnej ochrany. Zároveň sa zistilo množstvo existujúcich problémov,“ povedal senátor. „Všeobecná požiadavka zo strany regiónov ukázala potrebu rozšírenia poistného krytia, zjednodušenia poistných podmienok pre farmárov z hľadiska uzatvárania zmlúv aj prijímania poistných platieb, zvýšenia dostupnosti poistného krytia,“ zdôraznil Alexej Mayorov s tým, že zistenia boli použité pri práca na návrhu zákona o poistení pre prípad mimoriadnych udalostí.
Priama organizácia štátnej podpory poistnej ochrany na federálnej úrovni je v kompetencii ruského ministerstva poľnohospodárstva, ktorého stanovisko na tlačovom podujatí prezentovala námestníčka ministra Elena Fastova. Poukázala na dôležitosť úlohy rozšírenia poistného systému pre agropriemyselný komplex, ktorý napriek ťažkostiam ukázal, že stabilne „stojí na nohách“. Elena Fastova poznamenala, že v roku 2021 ministerstvo zdvojnásobilo limit prostriedkov štátnej podpory vyčlenených na poistenie v poľnohospodárstve, z 2 miliardy rubľov o rok skôr na 2,2 miliardy rubľov. Finančné prostriedky sú už rozdelené a prinesené do regiónov.
Ministerstvo pôdohospodárstva považuje mechanizmus poľnohospodárskeho poistenia za jeden zo základných, ktorý umožňuje odstrániť časť rizík nielen z poľnohospodárskeho výrobcu, ale aj zo strany štátu. Elena Fastova poznamenala, že poistenie hospodárskych zvierat v Rusku už dosiahlo významnú mieru poistného krytia vo výške 28 % – približne 8 miliónov podmienených hláv je pokrytých poistkami, pričom existujú regióny, v ktorých je poistených viac ako 50 % dobytka. V roku 2020 sa začalo komerčné poistenie akvakultúry - poistným krytím bolo poskytnutých asi 2 2021 ton rýb, v roku 3 bolo toto číslo už 2021-krát prekročené. Podľa prognóz ministerstva bude v roku 8 úroveň poistného krytia minimálne 2025 % osiatej plochy a do roku 30 sa predpokladá poistné krytie na úrovni XNUMX %. Zavedenie poistenia pre prípad núdze by malo podporiť rozvoj poistenia plodín.
Ruská banka ako regulátor poistného trhu venuje veľkú pozornosť aj poľnohospodárskemu poisteniu, vrátane poľnohospodárskeho poistenia so štátnou podporou, - uviedla vo svojom príhovore Olga Shelepneva, vedúca oddelenia poistného trhu centrálnej banky. "Je to spôsobené predovšetkým skutočnosťou, že náš agropriemyselný komplex je strategicky dôležitým odvetvím - a odvetvím, ktoré je najviac vystavené klimatickým rizikám ako žiadne iné." Hlavným ochranným mechanizmom je poistenie,“ povedala. Olga Shelepneva vysvetlila, že z pohľadu klienta farmára závisí postoj k poistnej ochrane od dvoch faktorov: od spoľahlivosti poisťovní a atraktívnosti podmienok. „Tieto zmeny, ktoré sa udiali pred viac ako rokom a pol, ukázali, že ak legislatíva pružne a včas reaguje na potreby poistencov, tak to má priaznivý vplyv na odvetvie, o ktorom sa ten či onen druh poistenia predpokladá. chrániť v našom prípade poľnohospodárske poistenie. Preto sa aktívne zapájame do práce na návrhu zákona, ktorý je teraz v Štátnej dume. „Z nášho pohľadu by to mal byť zaujímavý produkt pre farmárov,“ zhodnotila návrh na zavedenie havarijného poistenia Olga Shelepneva.
Námestník riaditeľa odboru finančnej politiky Ministerstva financií Ruskej federácie Roman Tochilin v zastúpení svojho rezortu označil pripravovaný návrh zákona o poľnohospodárskom poistení za „kritický zo sociálneho a štátneho hľadiska“ spolu s novinkami v r. v oblasti havarijného poistenia domácnosti. „Sme si dobre vedomí všetkých lehôt, ktorým autori návrhu čelia, a vynaložíme maximálne úsilie, aby bol návrh zákona zverejnený čo najskôr,“ uviedol zástupca ministerstva financií.
Štátom podporované poľnohospodárske poistenie sa v roku 2020 stalo najrýchlejšie rastúcim segmentom poistného trhu v Rusku: jeho objem medziročne vzrástol o 54 %, čo bol absolútny rekord v roku, v ktorom sa celý trh zvýšil o 4 %, prezident Národná poisťovňa Korney Bizhdov poznamenal vo svojom prejave. Vo všeobecnosti je segment poistenia poľnohospodárskych rizík z hľadiska poistného vo výške 8,1 miliardy rubľov dnes porovnateľný so segmentom námorného poistenia. Korney Bizhdov zdôraznil, že NBÚ sa už v predstihu pripravuje na implementáciu nových ustanovení o poistení rizika mimoriadnych udalostí: v prípade prijatia návrhu zákona v prvom polroku by spustenie nového smerovania poľnohospodárskeho poistenia so štátnou podporou je naplánované na jeseň, v období poistenia ozimnej sejby. V tomto prípade sa v roku 2022 v praxi rozpracujú postupy na vyrovnanie strát v prípade mimoriadnych udalostí a v rokoch 2023–2024 bude možné hromadné zavedenie nového smeru, vysvetlil prezident NBÚ.
Hodnotenie procesov v poľnohospodárskom poistení a postoj poisťovníctva k perspektívam inovácií prezentovali na stretnutí pre médiá vrcholoví manažéri a vedúci oddelení spoločností zaradených do NBÚ spoločností AlfaStrakhovanie as, PJSC IC Rosgosstrakh, as IC RSHB-Insurance.
„Počas práce Jednotnej asociácie poisťovateľov Agro-priemyselného komplexu bol rok 2020 poznačený najväčšími platbami,“ povedal Sergey Prostatin, generálny riaditeľ JSC IC RSHB-Insurance. – V rámci poistných zmlúv so štátnou podporou v roku 2020 bolo vyplatených 2,3 miliardy rubľov, čo je 4-krát viac ako platby v roku 2019. V klimaticky priaznivých oblastiach sa môžu vyskytnúť nepriaznivé poveternostné podmienky, ktoré vedú k značným stratám. A na druhej strane ukázala, ako tieto problémy rieši poisťovňa, ktorá zabezpečuje kontinuitu výrobného procesu poľnohospodárskych výrobcov. Vidíme trend rastúceho záujmu o poistenie zo strany farmárov. Pozoruhodným príkladom je územie Stavropol. V tomto regióne sa po značných stratách na úrode a platbách od poisťovní vo výške 1,5 miliardy rubľov (podľa NSA) objem poistenia v roku 2020 zvýšil viac ako 3,5-krát.
Tatyana Lavrová, zástupkyňa riaditeľa pre korporátny obchod spoločnosti AlfaStrakhovanie as, poznamenala, že trendy spojené s koncentráciou rizík sú pozorované aj v poistení zvierat. Predovšetkým domáci producenti bravčového sa dostali do TOP-5 svetových producentov - veľmi silno rastie dobytok a zároveň sa zvyšuje hustota komplexov ošípaných, rastie hustota poistných súm. “Z hľadiska poistenia to znamená, že veľká poistná suma je sústredená na jednom mieste, a preto jedna strata môže viesť k stratám. A to je hlavný trend, ktorý teraz vidíme v poistení zvierat. Pretože väčšina rizík sú riziká spojené s nebezpečnými infekčnými chorobami,“ vysvetlil zástupca poisťovateľa. Ako vyplýva z nahlásených údajov, za posledné 3 roky spoločnosť AlfaStrakhovanie ročne uhradila straty z infekčných chorôb u hospodárskych zvierat vo výške viac ako 100 miliónov rubľov. Zoznam infekcií sa neobmedzuje len na prípady ASF a vtáčej chrípky: na konci roku 2020 predstavovala strata, ktorú táto spoločnosť poistila zo smrti dobytka, asi 80 miliónov rubľov.
Podľa vedúceho oddelenia upisovania PJSC IC Rosgosstrakh Dmitrija Romaniho pre poisťovateľov „je veľmi dôležité rozvíjať inštitúciu podpory poistených farmárov v regiónoch“. Podľa jeho názoru „relevantnosť zákona o mimoriadnych situáciách je v súčasnosti veľmi vysoká a tu je teraz potrebná podpora okrem iného aj preto, aby (...) sa do tohto programu mohol súčasne zapojiť maximálny počet regiónov“ - umožniť najmä vyhnúť sa rizikovej antiselekcii. Rosgosstrakh v oblasti poľnohospodárskeho poistenia v roku 2020 takmer zdvojnásobil svoju prítomnosť v regiónoch v porovnaní s rokom 2019. „Pokračujeme v hľadaní vstupných bodov a bodov rastu v nových regiónoch,“ povedal zástupca Rosgosstrachu.
„Úlohy, ktorým čelí systém poľnohospodárskeho poistenia, sú rozsiahle,“ komentuje prezident NSA Korney Bizhdov. - Podľa Svetovej potravinovej organizácie OSN sa za posledné polstoročie vo svete niekoľkonásobne zvýšil priemerný počet ročných prírodných katastrof, ktoré poškodzujú poľnohospodárstvo. Ruskí agrárnici sú pod tlakom rovnakých procesov a úlohou poisťovacej komunity je v partnerstve so štátom vytvoriť efektívny a stabilný mechanizmus na podporu udržateľnosti agropriemyselného komplexu na najbližšie roky.“
Tlačové podujatie "Výsledky rozvoja poľnohospodárskeho poistenia v roku 2020. Perspektívy rozvoja finančnej ochrany agropriemyselného komplexu Ruska v súvislosti so zmenami v legislatíve" sa uskutočnilo za účasti popredných obchodných, všeobecných politických a priemyselných médií . Do online prenosu sa pripojilo viac ako 50 účastníkov z regiónov - novinárov a špecialistov z agrokomplexu. Podujatie moderoval Dmitrij Rylko, generálny riaditeľ Inštitútu pre štúdium poľnohospodárskeho trhu.
Podľa federálneho zákona č. 260-F3 „O štátnej podpore v oblasti poľnohospodárskeho poistenia“ sa v Rusku v rámci centralizovaného systému poskytuje štátna podpora na poistenie rizík v oblasti rastlinnej výroby, chovu hospodárskych zvierat a komerčnej akvakultúry. Od 1. januára 2016 pôsobí na trhu s poistením v poľnohospodárstve so štátnou podporou jediné celoruské združenie, Národný zväz poľnohospodárskych poisťovateľov. Iba poisťovacie spoločnosti - členovia únie majú právo uzatvárať poistné zmluvy so štátnou podporou, poistenie sa vykonáva na základe jednotných štandardných pravidiel pre každý poistný program.