Všetky odrody osív používaných na plodiny v našej krajine musia byť zaradené do jednotného štátneho registra. Predtým budú musieť semená prejsť odrodovým testovaním a testovaním na prítomnosť GMO a získať certifikát kvality. Takéto ustanovenia sú uvedené vo vládnom návrhu zákona o produkcii semien, ktorý bol predložený Štátnej dume. Aké zmeny čakajú domácich pestovateľov osív a aké otázky súvisiace s rozvojom odvetvia ešte treba doriešiť, sa diskutovalo na zasadnutí Rady federácie 5. apríla.
Boj proti GMO a transparentný trh
Zákon o výrobe osív by mal nahradiť súčasný rovnomenný zákon z roku 1997, ktorý je značne zastaraný. „Nový dokument má radikálne zmeniť situáciu v domácej produkcii osív,“ vysvetlil Roman Nekrasov, vedúci odboru rastlinnej výroby ministerstva pôdohospodárstva na zasadnutí Rady federácie 5. apríla.
Zákon sleduje dva dôležité ciele: chrániť domáci trh pred osivami obsahujúcimi GMO dovážanými zo zahraničia a dať impulz na rozvoj domáceho chovu.
„Na oživenie domácej produkcie osív je v prvom rade potrebná transparentnosť,“ zdôraznil predstaviteľ ministerstva pôdohospodárstva. Na dosiahnutie tohto cieľa sa v dokumente navrhuje vytvorenie jednotného registra semien, ktorý sa stane súčasťou federálneho štátneho informačného systému (FSIS).
Predtým bude musieť nová odroda semien získať certifikát kvality, ktorý bude odrážať ich zónovanie, ako aj ďalšie ukazovatele ekonomickej efektívnosti. Faktom je, že dnes sa na ruskom trhu s osivom vyvinula mimoriadne nepríjemná situácia v dôsledku dominancie dovážaného tovaru, často extrémne nízkej kvality. Korene problému siahajú do 90. rokov, kedy, využívajúc krach domácich chovateľských staníc, prišli na náš trh zahraniční výrobcovia ponúkajúci lacný tovar rovnako nízkej kvality.
V plodinách, ako sú sója, kukurica, slnečnica a zemiaky, sa dovoz osiva pohybuje od 20 do 80 percent. Najhoršia situácia je so semenami cukrovej repy – 93 percent! Zároveň platí, že naši farmári, platiaci ročne značné sumy v cudzej mene zahraničným semenárskym spoločnostiam, nedostávajú žiadne záruky klíčivosti nakúpených semien. Podľa Rosselchoznadzora v dávkach nakúpených domácimi poľnohospodárskymi podnikmi v roku 2019 až 30 percent semien nezodpovedalo deklarovaným odrodovým a výsevným kvalitám. Straty agropriemyselného komplexu v dôsledku nevyhovujúcich semien od roku 2019 dosiahli viac ako 327 miliónov rubľov.
Prezidentka Ruska a predsedníčka Rady federácie Valentina Matvienko upozornila na vážne problémy v domácej produkcii semien. „Súčasná situácia nezodpovedá úrovni rozvinutej poľnohospodárskej veľmoci, za ktorú sa naša krajina vydáva,“ pripomenul jej slová Sergej Mitin, prvý podpredseda Výboru Rady federácie pre poľnohospodársku a potravinovú politiku a environmentálny manažment. Zdôraznil, že prioritou je rozvoj substitúcie dovozu v produkcii osív. "Vládou vypracovaný dokument vo všeobecnosti spĺňa túto úlohu, nie sú však ešte vyriešené všetky kontroverzné otázky, takže práce na návrhu zákona budú pokračovať a senátori majú v úmysle do druhého čítania urobiť niekoľko pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov," prisľúbil senátor. .
Očakáva sa, že vedci urobia prelom
Na boj proti dovozu semien obsahujúcich GMO majú ministerstvo poľnohospodárstva a Rosselchoznadzor v úmysle vypracovať postup na presun dávok semien v rámci krajiny a monitorovanie ich obehu. Stanovia sa povinné požiadavky na produkciu, obeh, prepravu, skladovanie a používanie poľnohospodárskych osív. „Kontrola obsahu geneticky modifikovaných prvkov v semenách je dôležitá najmä pri výrobe bio produktov a produktov zelených značiek. Rusko má v týchto odvetviach obrovský potenciál a exportné príležitosti,“ hovorí Sergej Belousov, podpredseda výboru Rady federácie pre poľnohospodársku a potravinovú politiku a environmentálny manažment.
Naša krajina zároveň podľa senátora stále zaostáva v oblasti high-tech metód kontroly obsahu GMO.
Podľa vedúceho odboru ministerstva školstva a vedy Vugara Bagirova boli takéto metódy vyvinuté a odskúšané zatiaľ len pre semená cukrovej repy a zemiakov, na ostatných plodinách sa ešte pracuje (na poli je ich vyše štyridsať). vládny zoznam).
Okrem toho budú nové odrody osív testované v diagnostických laboratóriách odrodových testovacích staníc a ich možnosti sú obmedzené.
„Naše stanice na testovanie odrôd určujú iba výnos semien, ale neexistuje spôsob, ako diagnostikovať ani také dôležité vlastnosti, ako je odolnosť voči chorobám,“ poznamenáva Vladimir Levunov, predseda združenia nezávislých semenárskych spoločností. Podľa jeho názoru, ak v blízkej budúcnosti nedôjde k aktualizácii zariadení na staniciach, bude ohrozené zavedenie certifikátu kvality, ktorý predpokladá návrh zákona. Medzitým pokračuje diskusia medzi odborníkmi o tom, čo presne by taký certifikát mal byť.
Chovatelia sa obávajú o bezpečnosť obchodných tajomstiev
Certifikát kvality bude obsahovať tieto odrodové skúšobné ukazovatele: vhodnosť pre klimatické podmienky, odolnosť voči chorobám, klíčivosť a pod. Ak sa tá či oná odroda osvedčila a u nás prešla skúškami, bude zaradená do registra osív. Vzhľad registra umožní zaviesť štátnu kontrolu nad semenami používanými v krajine. Navyše sa očakáva, že sa na ňu obrátia aj poľnohospodárski výrobcovia, aby sa ochránili pred falzifikátmi. Viacerí odborníci uznávajú výhody opatrení zavedených návrhom zákona na dosiahnutie transparentnosti trhu s osivami aj negatívne aspekty v dodatočnej štátnej regulácii.
Chovatelia sa vážne obávajú, že v štádiu testovania nových odrôd osiva môže dôjsť k porušeniu obchodného tajomstva. „Údaje o chove môžu ukradnúť zahraniční konkurenti,“ hovorí Vladimir Levunov.
Prezident Ruskej obilnej únie Arkady Zlochevsky upozorňuje na skutočnosť, že samotné odrodové testy sú drahé. „Vykonávajú sa na náklady spoločností zaoberajúcich sa šľachtením a spôsobia zvýšenie nákladov na osivový materiál,“ hovorí Zlochevsky. Nebezpečenstvo podľa jeho názoru spočíva v tom, že takto vyvinuté nové odrody domácich osív nebudú môcť cenovo konkurovať dovážaným semenám.
„Farmy budú naďalej nakupovať to, čo je lacnejšie,“ poznamenáva odborník. Poznamenal tiež, že dovážané semená by sa nemali úplne opustiť v oblastiach, kde zatiaľ neexistujú žiadne domáce analógy. „Tieto a mnohé ďalšie otázky súvisiace s rozvojom domácej produkcie osív budú vyriešené v priebehu ďalších prác na návrhu zákona a súvisiacich dokumentoch. Mimochodom, je potrebné pripraviť viac ako štyridsať stanov,“ pripomenul senátor Sergej Mitin.