Národný zväz poľnohospodárskych poisťovateľov víta prijatie návrhu zákona o poistení plodín pre prípad núdze v Štátnej dume, ktorý ho schválil v treťom čítaní 19. mája. „V súčasnosti NSA pripravuje balík dokumentov potrebných na praktické uvedenie novej línie poistenia plodín: návrhy nariadení a poistných pravidiel. Nový poistný program bude poľnohospodárom k dispozícii už počas jesennej sejbovej sezóny, “uviedol prezident NAA Korney Bizhdov.
„Prijaté zmeny umožnia poľnohospodárskemu odvetviu popri už existujúcom programe poistenia plodín aj ten poistný produkt, ktorý sa môže rozšíriť,“ komentuje prezident Národnej únie poľnohospodárskych poisťovateľov Korney Bizhdov. „Bude to pomerne jednoduchý a lacný program základného poistenia, ktorý zaručí poisteným farmám, že v prípade akejkoľvek prírodnej katastrofy vedúcej k odpisu polí bude kompenzovaná väčšina nákladov na obrábanie mŕtvych polí. Zároveň sa v maximálnej možnej miere zjednoduší a urýchli postup pri poistnom plnení. ““
„NSA stála pri vzniku koncepcie poistenia proti mimoriadnym udalostiam spolu s ruským ministerstvom poľnohospodárstva už v roku 2019. Potrebu organizovať poistné krytie čo najviac prispôsobené potrebám masového poľnohospodárskeho výrobcu podporili agrárne výbory oboch komôr parlamentu, skupina senátorov a poslancov, ktorí sa stali autormi legislatívnej iniciatívy. Ministerstvo financií a Ruská banka tiež významne prispeli a naďalej podporujú uvedenie novej poistnej línie pre agropriemyselný komplex. ““
Návrh zákona o zmene platného federálneho zákona č. 260-FZ „O štátnej podpore v oblasti poľnohospodárskeho poistenia ...“ je zameraný na integráciu mechanizmu poľnohospodárskeho poistenia do systému ochrany poľnohospodárskej výroby v prípade prírodná pohotovosť. V systéme poľnohospodárskeho poistenia so štátnou podporou sa objavuje koncept nového rizika - vznik mimoriadnej situácie v agropriemyselnom komplexe. Poistné podmienky pre toto riziko sa budú líšiť od tých, ktoré už platia: bude sa vykonávať v hodnote nepresahujúcej polovicu poistnej hodnoty plodiny, čo niekoľkokrát zníži náklady na poistnú zmluvu. Štát zároveň malým farmám nahradí 80% nákladov na takéto poistenie (v prípade iných fariem sa takáto podpora zavádza v prvom roku a potom sa bude postupne znižovať na 50%).
„Zmení sa aj postup pri posudzovaní škôd a platieb poistného, ktorý bude stanovený v miestnych predpisoch a poistných pravidlách: postihnutí poľnohospodári dostanú poistné vyrovnanie za stratené plodiny v priebehu niekoľkých týždňov po vzniku núdzovej situácie, pretože hodnotenie produktu strata bude založená na ploche vyradených polí. Tento spôsob úhrady je poľnohospodárom zrozumiteľný a nemal by spôsobovať ich námietky, pričom zároveň zníži náklady poisťovne na prevádzkovanie podniku, “komentuje prezident NSA.
Súčasné podmienky poistenia viacnásobných rizík, pri ktorých sa v prípade nepriaznivej sezóny farme kompenzuje celková strata produkcie ako celku pre poistenú poľnohospodársku plodinu, budú tiež naďalej fungovať a zostanú k dispozícii poľnohospodárom, ktorí byť schopní ho kúpiť za dotovaných podmienok spolu s havarijným poistením. „Multi-rizikové poistenie plodín sa už osvedčilo v regiónoch s vysokými výnosmi,“ komentuje prezident NSA. - V roku 2020 dostali šľachtitelia rastlín v rámci týchto poistných zmlúv 2,6 miliardy rubľov - s celkovým poistným podľa týchto zmlúv asi 3,5 miliardy rubľov. NSA verí, že tento smer bude naďalej žiadaný medzi šľachtiteľmi rastlín v mnohých regiónoch. O takéto poistenie však viac žiadajú veľké poľnohospodárske podniky, ktoré môžu vyčleniť značné prostriedky na ochranu pred rizikami, a pracovníci špecialistov nám umožňujú kvalitne zvoliť optimálne podmienky pre poistné krytie. ““
V rokoch 2019 - 2020 bol poľnohospodársky poistný systém so štátnou podporou obnovený v činnosti po recesii spôsobenej ukončením dotácií v mnohých regiónoch v období tzv. Postupu „jednotnej dotácie“. Poistená oblasť sa za 2 roky 5-násobne zväčšila - z 1,2 milióna hektárov v roku 2018 na 5,6 milióna hektárov v roku 2020.
„Podľa NSA v súčasnej jarnej sejbovej kampani od 1. mája ruskí agrárnici poistili už 530 tisíc hektárov, čo je o 21% viac ako v rovnakom ukazovateli k rovnakému dátumu o rok skôr (439 tisíc hektárov). Pokrytie plodín poistením je však stále nedostatočné na to, aby sa zabezpečila úplná ochrana rastlinnej výroby v krajine - v roku 2020 bolo poistených iba 7% obrábanej plochy, v roku 2021 je možný nárast na 8 - 10%. Zavedenie havarijného poistenia pomôže tento problém vyriešiť, ale nie súčasne. Nový program bude v praxi testovaný v priebehu roku 2022 a v rokoch 2023 - 2024 NSA očakáva, že podľa konzervatívneho odhadu dosiahne významné pokrytie najmenej 30% plodín, “zdôraznil prezident NSA Korney Bizhdov.
PREHĽAD
Znenie zákona stanovuje:
- definícia pojmu mimoriadna situácia na účely poľnohospodárskeho poistenia;
- zavedenie poistenia proti riziku straty plodín alebo výsadby viacročných výsadieb v prípade prírodných núdzových situácií;
- zvýšenie úrovne štátnych dotácií na výdavky malých fariem na poistenie proti mimoriadnym udalostiam na 80% poistného (dnes štát platí až 50% nákladov na poistnú zmluvu);
- možnosť zahrnutia ďalších programov do systému so štátnou podporou;
- nové mechanizmy na zabezpečenie finančnej stability systému poľnohospodárskeho poistenia.
Podľa federálneho zákona č. 260-F3 „O štátnej podpore v oblasti poľnohospodárskeho poistenia“ sa v Rusku v rámci centralizovaného systému poskytuje štátna podpora na poistenie rizík v oblasti rastlinnej výroby, chovu hospodárskych zvierat a komerčnej akvakultúry. Od 1. januára 2016 pôsobí na trhu s poistením v poľnohospodárstve so štátnou podporou jediné celoruské združenie, Národný zväz poľnohospodárskych poisťovateľov. Iba poisťovacie spoločnosti - členovia únie majú právo uzatvárať poistné zmluvy so štátnou podporou, poistenie sa vykonáva na základe jednotných štandardných pravidiel pre každý poistný program.