Vláda identifikovala príznaky nevyužitej poľnohospodárskej pôdy
Teraz iba v strednom Rusku sa nevyužíva asi polovica celej poľnohospodárskej pôdy. Teraz však bude otázka ich stiahnutia vyriešená rýchlejšie a ľahšie. Vláda jasne definovala znaky nevyužitej poľnohospodárskej pôdy. Ich aktívne uvedenie do obehu poskytne obyvateľom vidieka nové pracovné miesta, zvýši daňové príjmy do rozpočtu a výrazne zvýši produkciu poľnohospodárskych výrobkov.
Nové náznaky nevyužitých pozemkov schválila vláda 18. septembra 2020. V porovnaní s predchádzajúcimi z roku 2012 obsahujú nové jasnejšie a prísnejšie definície. Predtým sa teda pozemok považoval za nevyužitý, ak sa na ornej pôde neuskutočňovalo obrábanie poľnohospodárskych plodín a obrábanie pôdy. A teraz, aj keď na ploche do štvrtiny pozemku nie je poľnohospodárska činnosť, bude sa to stále považovať za nevyužité.
Okrem toho sa za príznaky nevyužitej pôdy bude považovať prítomnosť buriny prerastajúcej na polovici (alebo viac) plochy a viac ako 20% na obzvlášť cenných produktívnych poľnohospodárskych pozemkoch. Porušením zákona bude prítomnosť stavby na pozemku, ktorá má znaky neoprávneného použitia; znečistenie pozemkov chemickými látkami; odhadzovanie pozemkov na ploche 20 a viac percent a oveľa viac.
Podľa štátnej správy o stave a využívaní pôdy v Rusku z roku 382,5 odhadol Rosreestr na začiatku minulého roka celkovú plochu poľnohospodárskej pôdy na 197,7 milióna hektárov vrátane poľnohospodárskej pôdy - 2018 milióna hektárov. Zároveň podľa rôznych odhadov predstavuje nevyužitá poľnohospodárska pôda v Rusku od 40 do 80 miliónov hektárov.
V strednom Rusku - regióny Smolensk, Tver, Vologda, Jaroslavľ a Kirov - sa až polovica ornej pôdy nevyužíva, počíta prvý podpredseda agrárneho výboru Štátnej dumy Vladimir Plotnikov. "Je to štátna úloha - urobiť pôdu - dať úrodu, zabezpečiť dedine ďalšie pracovné miesta a rozpočet s daňami," uviedol.
Do roku 2030 štát plánuje uviesť do obehu 12 miliónov hektárov pôdy. Ako už skôr vysvetlila podpredsedníčka vlády Viktoria Abramchenková, je potrebné vykonať rozsiahlu inventarizáciu pôdy s cieľom identifikovať konkrétne pozemky, ktoré sú pre poľnohospodárstvo najvhodnejšie. Spolu s ďalšími opatreniami to pomôže splniť cieľ, ktorým je do roku 2024 takmer zdvojnásobenie výroby a vývozu poľnohospodárskych výrobkov - na 45 miliárd dolárov.
V roku 2019 sebestačnosť krajiny v obilí, rybách a rybích výrobkoch prekročila ukazovatele doktríny potravinovej bezpečnosti jeden a polkrát, pripomenula Victoria Abramchenko. Poznamenala tiež, že Rusko dosiahlo hodnoty potravinovej bezpečnosti takmer vo všetkých kľúčových oblastiach.
Ďalšie zvýšenie výroby poľnohospodárskych výrobkov v krajine je potrebné predovšetkým na upevnenie pozície Ruska na svetovom trhu s potravinami. To umožní štátu regulovať potravinovú situáciu v krajine. Aj keď dôjde k mimoriadnej udalosti (anomálie počasia, koronavírusy atď.), Štát bude mať vždy možnosť „odštipnúť“ chýbajúce množstvo potravín zo zásob do zahraničia. Nedostatok potravín v Rusku bude teda za každých okolností nemožný.
A vládne nariadenie je súčasťou tejto práce. Jasnejšia definícia znakov nevyužitej poľnohospodárskej pôdy nám umožní začať riešiť ďalšiu etapu problému - stiahnutie nevyužívanej poľnohospodárskej pôdy, tým si je Vladimír Plotnikov istý. Podľa jeho názoru z dôvodu neurčitých formulácií zákon o nadobúdaní pozemkov do tohto momentu nefungoval.
„Existujú ľudia a existuje aj pôda, ale nemôžeme si ju vziať, pretože niektorí„ podnikaví “ľudia investovali peniaze do tejto krajiny ako vklad v čase privatizácie v 90. rokoch. A teraz čakajú, kedy sa budú môcť špekulatívne obohatiť, “kategoricky povedal poslanec.
Podľa jeho názoru sa objem nevyužitej pôdy zvýšil iba od začiatku pozemkovej reformy v 1990. rokoch. Potom sa pozemok kúpil za výhodné ceny, aby sa mohol neskôr predať. Vo výsledku sa buď nepoužíva vôbec, alebo sa vôbec nepoužíva na poľnohospodárstvo, vysvetľuje Plotnikov. Ako potvrdenie uvádza údaje z Rosstatu: v roku 1990 bolo zasiate 116 miliónov hektárov a v roku 2020 (aj pri zohľadnení prírastku) niečo viac ako 80 miliónov hektárov.
Preto Plotnikov verí, že je potrebné usilovnejšie pracovať, aby sa do obratu zapojila nevyužitá poľnohospodárska pôda. Podľa jeho názoru by teda bolo férové okrem iného zaviesť zvýšenú daň z pozemkov v prípade ich nevyužívania - päť až desaťkrát viac. To povzbudí majiteľov, aby obrábali pôdu alebo predávali.
Verí tiež, že uvedenie pôdy do obehu by mohlo čiastočne odstrániť problém požiarov, ktoré sú v posledných rokoch kolosálne. "Burian horí perfektne." Keby sa pôda zasiala, nevznikli by žiadne problémy, “vysvetľuje.
Natalya Shagaida, riaditeľka Centra pre agropotravinársku politiku Inštitútu pre aplikovaný ekonomický výskum, RANEPA, sa medzitým domnieva, že neexistuje nevyužitá pôda, kde je dopyt. Nepoužívajú sa iba v tých regiónoch, kde tieto krajiny neprinesú poľnohospodárstvu žiadny zisk. V tomto zmysle je pre štát účelnejšie konať nie pomocou represívnych opatrení, ale skôr podľa deklaračného princípu. Ak niekto v požadovaných oblastiach objaví opustené miesto, môže sa obrátiť na príslušné orgány, aby našiel majiteľa, a ak je to potrebné, odobrať ho na poľnohospodársku výrobu. A všade, kde je zavedená kontrola nad nevyužívanou poľnohospodárskou pôdou, nemá podľa experta žiadny zvláštny zmysel. A nie vždy je možné nájsť majiteľov pozemkov, dodáva Shagaida.
Pripomína, že v priebehu sčítania poľnohospodárov v roku 2016 sa našli poľnohospodári, ktorým bolo pridelených 142,7 milióna hektárov poľnohospodárskej pôdy zo 193 miliónov hektárov. „Stratilo sa“ takmer 50 miliónov hektárov. Z tých pozemkov, ktoré boli pridelené výrobcom zisteným pri poľnohospodárskom sčítaní, sa využívalo 125 miliónov hektárov. To znamená, že asi 18 miliónov hektárov ešte nebolo využitých.
„Úlohu uviesť poľnohospodársku pôdu do obehu stanovil prezident. A my sme celkom schopní sa s tým vyrovnať a dať veci do poriadku, “je si zase istý Vladimír Plotnikov.